市議会のことばを、
一般論と流山の実際に分けて読む。

議案

一般的な意味

条例、予算、決算、契約、人事など、議会の議決を求めて市長・議員・委員会から提出される案件の総称です。

流山市議会では

流山市議会の公開ページでは、定例会ごとに「議案」「請願」「陳情」「発議」などを分けて掲載しています。このサイトも公式の案件種別を保存します。

市長提出議案

一般的な意味

市長が提出する議案です。条例案、予算案、決算認定、人事同意などが含まれます。予算案の提出権は市長にあります。

流山市議会では

公式CSVで提出者の大分類までしか確認できない案件は「市長・執行部」と表示し、個別議案書を確認するまで特定の氏名を補いません。

発議・議員提出議案

一般的な意味

議員が、議会で扱う案件を提出することを発議といいます。条例案、意見書、決議などが発議として提出されることがあります。提出には法令・会議規則上の要件があります。

流山市議会では

流山市議会の案件一覧では「発議」として掲載されます。発議番号だけでは提出議員を特定できないため、このサイトは個別の発議書で確認できた氏名だけを表示します。

請願

一般的な意味

市民などが、国・県・市への意見や要望を議会に文書で提出する制度です。地方議会への請願には、1人以上の紹介議員が必要です。

流山市議会では

流山市議会では、定められた期限までに受け付けた請願を、その定例会で審査します。審査結果は「採択」「不採択」などで示されます。

紹介議員

一般的な意味

請願を議会へ提出する際に、その請願を紹介する議員です。請願書に署名等を行います。

流山市議会では

紹介議員であることと、本会議の最終表決で賛成したことは別の記録です。このサイトでは「紹介議員」と「本人の最終表決」を混同しません。

陳情

一般的な意味

市民などが議会へ意見や要望を提出する方法です。請願と異なり、法律上の紹介議員は必要ありません。審査方法は各議会の運用によって異なります。

流山市議会では

流山市議会では、2026年5月25日午後5時より後に受理された陳情から、議会運営委員会で1人以上の賛同があったものだけを議題とする運用に変更されました。郵送の陳情は参考配付となり、審査されません。

読み方の注意：現在の運用を、変更前に受理された過去の陳情へさかのぼって適用しません。

意見書

一般的な意味

地方公共団体の公益に関する事柄について、議会として意見をまとめ、国会や関係行政庁へ提出する文書です。

流山市議会では

意見書案は発議として提出・採決されることがあります。市民の請願・陳情が、国への意見書提出を求める内容になっている場合もあります。

決議・付帯決議

一般的な意味

決議は議会の意思を表明するものです。付帯決議は、案件の議決に付けて要望や意見を示すもので、原案そのものの条件とは異なる事実上の意思表明です。

流山市議会では

案件名に「決議について」「付帯決議」とある場合、条例案や予算案そのものとは別の採決として確認します。

動議・修正動議

一般的な意味

会議の進行や手続、原案の修正などについて、議員・委員が会議に提案することです。原案を変更する提案は修正動議といいます。

流山市議会では

継続審査の動議、修正案、修正後の原案などが同じ案件で採決される場合、このサイトでは別々の採決イベントとして保存します。

専決処分

一般的な意味

議会が議決すべき事項を、法令上の要件に基づいて市長が議会に代わって決定することです。後に議会へ報告し、承認を求める場合があります。

流山市議会では

審議結果に「専決処分の承認」とある案件は、通常の条例案の可決・否決ではなく、専決した内容を承認するかどうかの採決です。

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1案件と複数の採決イベント

一般的な意味

一つの案件でも、委員会、本会議、修正案、継続審査など、目的や段階の違う採決が複数行われる場合があります。

流山市議会では

このサイトは案件数と採決イベント数を別に数えます。「同じ議案番号が複数ある」ことを重複データとは限らないものとして扱います。

○・×・欠・－

一般的な意味

表決資料で使われる記号は、作成した議会と時期の凡例に従って読む必要があります。

流山市議会では

2014年第2回定例会以降は「○＝賛成、×＝反対、欠＝欠席、－＝棄権」です。2014年第1回定例会以前の「－」は「欠席または棄権」で、どちらか一方に断定できません。

読み方の注意：古い「－」をすべて棄権、またはすべて欠席として集計しません。

全会

一般的な意味

流山市議会の公式CSVで、出席議員全員による結果を表す原文です。

流山市議会では

「全会」は全議員が必ずその場にいたという意味ではなく、公式凡例では「議員（出席議員）全員」とされています。欠席者や表決に加わらない議長の有無は個人欄も確認します。

個人欄の空欄

一般的な意味

表決資料の空欄は、資料の凡例や行の構造を確認せずに賛成・反対・欠席へ置き換えるべきではありません。

流山市議会では

公式説明では議長は表決に参加しないため空欄です。このサイトは、その行で議長と確認できる場合だけ「議長として表決不参加」に正規化し、判断できない空欄は「資料上不明」とします。

除斥

一般的な意味

議員本人や一定の利害関係がある事件について、その議員を審議・表決に参加させない制度です。

流山市議会では

除斥は欠席や棄権とは理由が異なります。公式資料に明記がある場合だけ、別の状態として表示します。

提出者・賛成者・紹介議員・最終表決

一般的な意味

案件を提出した人、提出要件として名を連ねた賛成者、請願を紹介した議員、採決で賛否を示した議員は、それぞれ別の役割です。

流山市議会では

このサイトでは役割ごとに欄を分けます。公式の個別議案書で氏名を確認できない場合、最終表決の賛成者を提出者として逆算しません。

議員ページの表決件数

一般的な意味

表決件数は、どの範囲の資料・採決を数えたかによって変わります。出席日数、発言数、提案件数とは別の指標です。

流山市議会では

このサイトの議員別件数は「公式CSVにその人の氏名欄がある採決数」です。欠席、棄権、議長としての不参加も含むため、在任期間や出席率を示しません。

会議録検索のヒット数

一般的な意味

会議録システムの検索条件に一致した箇所や会議を示す検索結果です。発言回数、議案件数、採決件数と同じではありません。

流山市議会では

議員の発言を探すときは、公式会議録検索で発言者区分を「議員」にし、本人名を選ぶ必要があります。「職員」で検索した結果を議員本人の発言実績として扱いません。

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